——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），用以指導設(shè)計招標、投標、評標、定標等環(huán)節(jié)的具體工作。該《辦法》自5月1日起施行。
近年來，建筑工程方案設(shè)計招投標工作中存在的一些問題嚴重制約了我國工程設(shè)計市場的健康發(fā)展。如：設(shè)計招標簡單地以價格定標；業(yè)主惡意侵占設(shè)計方案，損害知識產(chǎn)權(quán)；設(shè)計單位相互圍標、串標；業(yè)主搞虛假招標，內(nèi)定設(shè)計單位；國內(nèi)外收費標準不統(tǒng)一，一些地方盲目追求境外設(shè)計，忽視地方風貌；設(shè)計收費不執(zhí)行國家標準，國內(nèi)外設(shè)計單位取費差距過大；招投標過程的暗箱操作，評審過程以及評審意見不透明等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場管理司有關(guān)負責人認為，這些問題不僅干擾了設(shè)計市場的正常管理，而且在很大程度上影響了工程投資效益、設(shè)計質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。
為此，《辦法》強調(diào)，建筑工程方案設(shè)計采用國際招標的，不應人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標人；投標人應按照招標文件確定的內(nèi)容和深度提交投標文件；境內(nèi)外設(shè)計企業(yè)在我國境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計招標的設(shè)計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執(zhí)行我國的設(shè)計收費標準。
對于國有投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑的設(shè)計招投標，《辦法》指出，招標人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。各級組織不得違法干預正常的招標投標活動和否決依法按規(guī)定程序評出的中標方案�！掇k法》規(guī)定，國家制定的設(shè)計收費標準上下浮動20%%是簽訂建筑工程設(shè)計合同的依據(jù)。招標人不得以壓低設(shè)計費、增加工作量、縮短設(shè)計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；對于達到設(shè)計招標文件要求但未中標的設(shè)計方案，招標人應給予不同程度的補償；投標人擁有設(shè)計方案的著作權(quán)（版權(quán)），未經(jīng)投標人書面同意，招標人不得將交付的設(shè)計方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標范圍以外的其他建設(shè)項目。
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