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生態(tài)修復(fù)需用系統(tǒng)思維

2020-05-20 09:13:24    作者:程維嘉     來源:中國環(huán)境報(bào)     瀏覽次數(shù):

  為應(yīng)對督察臨時將盆栽苗木擺放在應(yīng)開展生態(tài)修復(fù)的場地,把草皮直接鋪設(shè)在混凝土地面上,明目張膽弄虛作假。第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出,福建省漳州市漳浦縣落實(shí)督察整改要求不到位,石材礦山非法開采問題十分嚴(yán)重。

  “盆栽式復(fù)綠”“礦山刷綠漆”“巖石鋪草皮”等令人啼笑皆非的做法為何一再出現(xiàn)?當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門為什么視而不見?筆者認(rèn)為,不是看不見,也不是管不了,而是一些地方對生態(tài)修復(fù)工作缺乏正確認(rèn)識。

  一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境在不同程度上受到生產(chǎn)生活活動的影響和破壞,通過生態(tài)修復(fù),可以促使被退化、損傷和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常,讓山水林田湖草能夠發(fā)揮其在生態(tài)系統(tǒng)中的作用,有助于扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全格局,提高環(huán)境質(zhì)量,讓城市、鄉(xiāng)村、礦區(qū)、海岸環(huán)境再現(xiàn)生機(jī)。但生態(tài)修復(fù)往往難度大、成本高、時間長,難以取得立竿見影的效果,因此有些地方會出現(xiàn)拖延甚至無視生態(tài)修復(fù)要求的現(xiàn)象。

  生態(tài)修復(fù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中一項(xiàng)重要的工作任務(wù),不能拖延,更不是可有可無。要建立系統(tǒng)思維,不能急功近利。要充分認(rèn)識到山水林田湖草是一個生命共同體,認(rèn)識到生態(tài)修復(fù)需要一個長期循序漸進(jìn)的過程。認(rèn)識不到位,在落實(shí)生態(tài)修復(fù)的實(shí)踐中就會產(chǎn)生各種各樣的問題。

  比如,生態(tài)修復(fù)成本高,資金投入很重要,但有的地方對這項(xiàng)工作不重視,消極拖延,讓本可以申請到的資金付之東流。督察指出,中國五礦集團(tuán)有限公司內(nèi)部環(huán)保投入機(jī)制不健全,就連有些被列入五礦集團(tuán)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的項(xiàng)目也難以獲得資金支持。五礦集團(tuán)瑤崗仙公司生態(tài)修復(fù)工程獲得國家1000萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)助,但因企業(yè)配套資金長期不能到位,導(dǎo)致財(cái)政資金被收回,生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目長期無法實(shí)施。

  統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)不是單一地方的任務(wù),每個地方、企業(yè)、個體都是重要的一環(huán)。保持生態(tài)系統(tǒng)的健康,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而應(yīng)從長計(jì)議,圍繞山水林田湖草生命共同體構(gòu)建起自然生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的制度體系,并與污染防治制度體系相銜接。

  就拿河湖水生態(tài)系統(tǒng)來說,從河流的上游到下游,各地生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)任務(wù)是不同的,但目標(biāo)又是共同的,就是以維護(hù)各自流域的水環(huán)境健康來保持整個河流水生態(tài)系統(tǒng)的健康。因此,督察要求,重慶市要加強(qiáng)長江岸線管控和重點(diǎn)湖泊治理;上海市要加快長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù);甘肅省要擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。

  各地認(rèn)識到自身在整個生態(tài)系統(tǒng)中的作用意義,可以幫助對癥下藥,更好地落實(shí)生態(tài)修復(fù)的屬地主體責(zé)任,避免成為“木桶效應(yīng)”中的那塊短板。

  推進(jìn)生態(tài)修復(fù),還需要通過可操作性強(qiáng)的規(guī)劃方案和有效的工作方法加以落實(shí)。督察指出,青海省自然資源部門牽頭的廢棄礦山修復(fù)治理工作推進(jìn)緩慢,黃南州尖扎縣李家峽6座砂石礦開挖面幾近垂直,生態(tài)恢復(fù)極其困難,原因在于沒有制定因地制宜、可操作性的修復(fù)方案;海南省三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目區(qū)修復(fù)治理大打折扣,是因?yàn)闆]有依據(jù)最新評估意見開展生態(tài)修復(fù)工作。

  為避免重蹈覆轍,各地應(yīng)行動起來,切實(shí)落實(shí)督察反饋提出的整改要求。對生態(tài)破壞的“急癥”抓緊治理和修復(fù);對一時無法解決、需要系統(tǒng)治理的,制定明確的時間表和路線圖。從認(rèn)識上開藥方,真正了解本地山川河湖的生態(tài)價值所在和生態(tài)破壞的沉重代價;從行動上找方法,推動做好守、退、補(bǔ)多管齊下。

  生態(tài)修復(fù)要求我們在開發(fā)建設(shè)時不能逾越生態(tài)保護(hù)紅線,在開展生產(chǎn)活動時自覺退出需要保護(hù)的生態(tài)空間。當(dāng)我們處處都懂得為生態(tài)環(huán)境“留白”的時候,生態(tài)環(huán)境才會為我們留下永續(xù)發(fā)展的綠色空間。

編輯:liqing

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