2020年開春，一場來勢洶洶的新型冠狀病毒肺炎疫情讓原本火熱的春節(jié)旅游市場按下了“暫停鍵”。這場突如其來的重大疫情既是對文旅行政部門行業(yè)治理水平的“大考”，也是對文旅企業(yè)生存能力的挑戰(zhàn)。在疫情艱難時刻，旅游業(yè)如何“重啟”，把這場“寒冬”變成“逆襲”的好機會？值得我們深思。

　　一是提升旅游治理水平應(yīng)對“旅游流”。以旅游為目的流動已經(jīng)成為目前中國人口流動的重要組成部分，這種流動性背后所帶來的社會治理效應(yīng)和管控治理難題日漸成為常態(tài)。因此，亟需構(gòu)建基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)代旅游治理體系，在黨政統(tǒng)籌下實現(xiàn)多方共建，即文旅和衛(wèi)生等部門聯(lián)動監(jiān)控、文旅企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控管理、居民和游客監(jiān)督支持、智庫媒體科學(xué)研判發(fā)布等。

　　二是加強健康旅游社區(qū)建設(shè)。在應(yīng)對疫情時，應(yīng)該科學(xué)有效地管控好旅游社區(qū)發(fā)展，監(jiān)測和追蹤好旅游社區(qū)人員。其一是提高旅游社區(qū)應(yīng)急管理水平，實現(xiàn)對游客、車輛進(jìn)出的報備排查和跟蹤管理，將病情監(jiān)控、防控措施的宣傳落實到人；其二是加強旅游社區(qū)必要醫(yī)療設(shè)施配置，利用游客服務(wù)中心或咨詢點提供疫病初步檢測和篩查，并通過信息聯(lián)通及時反饋檢測結(jié)果、提出分診和就醫(yī)建議，建立旅游社區(qū)與城市醫(yī)療體系互聯(lián)互通的信息交流機制。

　　三是前置完善公共旅游安全規(guī)劃。我國旅游行業(yè)發(fā)展環(huán)境具有不確定性，對于涉旅活動的應(yīng)急管理愈發(fā)重要。要把旅游公共安全規(guī)劃納入到全域旅游規(guī)劃體系，出臺應(yīng)急預(yù)案，對旅游行業(yè)處置涉旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件起到指導(dǎo)和推動作用，提升旅游行業(yè)應(yīng)急處置水平。

　　四是精準(zhǔn)防控強化旅游大數(shù)據(jù)支撐。此次疫情防控，是一場大數(shù)據(jù)時代的抗疫戰(zhàn)爭。鼓勵政府?dāng)?shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，做到心中有“數(shù)”，科學(xué)決策。

　　五是出臺應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)政策。其一是加大金融支持，確保融資成本降低、支持低息貸款等；其二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減免企業(yè)房租并給予適度財政補貼、減免企業(yè)稅費、延期交納稅款等；其三是穩(wěn)定職工隊伍，實施失業(yè)保險費返還政策、緩繳社會保險費、與職工協(xié)商調(diào)整薪酬和輪崗輪休等。

　　六是“后疫情”啟動旅游業(yè)振興計劃。疫情以后，旅游業(yè)將經(jīng)歷啟動恢復(fù)期、基本恢復(fù)期和全面恢復(fù)期三個階段，其中重塑健康安全旅游目的地形象，增強優(yōu)質(zhì)旅游供給，提振旅游消費信心將成為重中之重。面對供給集中釋放、需求增速回落的市場格局，需要從政府全面扶持、企業(yè)創(chuàng)新變革、游客激活消費三方面啟動全面推進(jìn)旅游業(yè)振興計劃，大力恢復(fù)入境旅游，積極恢復(fù)國內(nèi)旅游，穩(wěn)步恢復(fù)出境旅游。旅游行業(yè)圍爐取暖，共克時艱，防止旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險，振興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　七是呼喚新旅游生活方式。旅游活動本質(zhì)是人類認(rèn)識自我、認(rèn)識自然的活動，因此需要培養(yǎng)新旅游生活方式，推廣綠色的生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)旅游消費模式的綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)更有活力的旅游可持續(xù)發(fā)展，營造更健康安全的旅游環(huán)境，實現(xiàn)旅游行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦等A南理工大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院教授、華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任）