打造長(zhǎng)株潭城市群升級(jí)版，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“品質(zhì)升級(jí)”，以中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為平臺(tái)助推湖南打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地……在12日舉行的省政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，來(lái)自各條戰(zhàn)線的省政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言，為全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　關(guān)鍵詞1 長(zhǎng)株潭一體化

　　打造長(zhǎng)沙都市圈

　　引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)

　　“我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入國(guó)家中心城市和城市群主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化新時(shí)代。”省政協(xié)委員吳金明建議，適時(shí)打造長(zhǎng)株潭城市群升級(jí)版，建設(shè)長(zhǎng)沙都市圈，引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

　　力爭(zhēng)到2035年，長(zhǎng)沙市和長(zhǎng)沙都市圈人口與經(jīng)濟(jì)體量分別突破1300萬(wàn)人、2.5萬(wàn)億元和4000萬(wàn)人、5萬(wàn)億元，將長(zhǎng)沙都市圈打造成支撐中部崛起的“中三角”城市群的強(qiáng)有力支撐之一。

　　吳金明建議，確立長(zhǎng)沙都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，從長(zhǎng)株潭三市擴(kuò)大到衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)、常德五個(gè)市的大部分地區(qū)，開(kāi)啟“一帶三走廊”建設(shè)，構(gòu)筑湖南“大湘江灣區(qū)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。“一帶”即沿湘江北達(dá)岳陽(yáng)城陵磯港口、南抵衡陽(yáng)的“大湘江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”；“三走廊”即湘江西岸科創(chuàng)走廊、芙蓉大道兩廂制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊、長(zhǎng)株干線兩廂臨空經(jīng)濟(jì)走廊。

　　吳金明建議，城際客運(yùn)班線要公交化運(yùn)營(yíng)，并以高鐵和“三干兩軌”為骨架，構(gòu)建長(zhǎng)沙都市圈一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑涵蓋“3+5”城市圈的“1小時(shí)交通圈”，形成“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“1小時(shí)生活圈”。

　　“加快5G商用和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)‘數(shù)字都市圈’。”吳金明建議，推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合，把長(zhǎng)沙都市圈建設(shè)成中部領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造智能制造和智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

　　關(guān)鍵詞2 營(yíng)商環(huán)境

　　發(fā)揚(yáng)“店小二”精神

　　構(gòu)建“清”上加“親”政商關(guān)系

　　2019年1月至10月，全省民間投資增長(zhǎng)19%，平均每天新增市場(chǎng)主體2168戶，112家“三類500強(qiáng)”企業(yè)來(lái)湘投資項(xiàng)目176個(gè)。全國(guó)工商聯(lián)《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，湖南政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)居全國(guó)前五，長(zhǎng)沙市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全國(guó)前十。

　　在新一輪區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，湖南如何搶占先機(jī)、贏得商機(jī)？省政協(xié)委員李濤建議，打造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)湖南創(chuàng)新動(dòng)能和開(kāi)放活力。

　　“從制度完善入手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境‘系統(tǒng)升級(jí)’，健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)相關(guān)機(jī)制。”李濤建議，從精準(zhǔn)服務(wù)入手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“軟件升級(jí)”，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)方式，構(gòu)建全生命周期的服務(wù)模式、服務(wù)鏈條和“清”上加“親”的政商關(guān)系。

　　同時(shí)，建議從城市治理入手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“品質(zhì)升級(jí)”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”，推動(dòng)中小企業(yè)管理創(chuàng)新，推動(dòng)以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動(dòng)能快速集聚。圍繞拓展和豐富城市功能，建議加快推進(jìn)湖南金融中心建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)商務(wù)服務(wù)引進(jìn)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，讓來(lái)湘發(fā)展的企業(yè)和人才“賓至如歸”。

　　“從法治建設(shè)入手，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境‘保障升級(jí)’。” 李濤建議，提升涉企司法審判和執(zhí)行效率，大力推廣信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

　　關(guān)鍵詞3 對(duì)外開(kāi)放

　　打造好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)

　　這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)

　　“中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)永久落戶湖南，為我省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提供了歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇。”省政協(xié)委員北冰建議，充分利用中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，將湖南打造成中國(guó)面向非洲地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、橋頭堡，提升全省對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

　　“可組建獨(dú)立的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)秘書(shū)處。”在北冰看來(lái)，應(yīng)盡快完善頂層設(shè)計(jì)，制定深化湘非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃，從規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、人文交流等方面高位謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　“應(yīng)構(gòu)建支撐平臺(tái)，建設(shè)‘一園一中心兩基地’。” 北冰建議，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)孵化園、黃花中非大宗商品集散和交易中心，打造高橋中非商貿(mào)企業(yè)孵化基地、株洲對(duì)非二手車出口基地，培育壯大對(duì)非合作主體。

　　“構(gòu)建對(duì)非交通客貨運(yùn)大通道也是題中之義，可把長(zhǎng)沙打造成我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)非人流和物流中心。”北冰建議，鞏固拓展長(zhǎng)沙至內(nèi)羅畢航線，適時(shí)開(kāi)通長(zhǎng)沙至埃塞俄比亞等非洲國(guó)家航線，加強(qiáng)長(zhǎng)沙港、城陵磯港與非洲吉布提港的對(duì)接，探索利用湘歐班列，在歐洲國(guó)家設(shè)立中轉(zhuǎn)中心，為湘非貨物運(yùn)輸開(kāi)辟新通道。

　　“要大力提升我省會(huì)展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。”北冰建議，出臺(tái)會(huì)展業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌展會(huì)，壯大國(guó)家級(jí)展會(huì)陣容，使會(huì)展業(yè)成為推動(dòng)湖南對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)騰飛的新引擎。