3.建立以競(jìng)爭(zhēng)性談判為主的行業(yè)職能轉(zhuǎn)移方式

　　為了確保行業(yè)職能的順利轉(zhuǎn)移，廣東省建立了以競(jìng)爭(zhēng)性談判為主的行業(yè)職能轉(zhuǎn)移方式。由原行政主管部門印發(fā)《關(guān)于公開競(jìng)爭(zhēng)承接政府服務(wù)職能實(shí)行行業(yè)自律管理的公告》，明確轉(zhuǎn)移內(nèi)容、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移程序及承接主體應(yīng)具備的條件，通過“公開報(bào)名、競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移”的方式確定承接的行業(yè)組織。同一家行業(yè)組織可以報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)承接一類或多類的政府服務(wù)職能。若其中承接一類政府服務(wù)職能報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)組織少于三家，將采取邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的方式，邀請(qǐng)三家相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)組織進(jìn)行承接競(jìng)爭(zhēng)。只要是滿足基本條件的機(jī)構(gòu)，均可報(bào)名參加。原行業(yè)主管部門通過組成專家評(píng)審的方式，對(duì)各家有意向承接單位的綜合條件和工作方案進(jìn)行評(píng)審，如評(píng)審組認(rèn)為有必要，可增加實(shí)地考察的程序。專家評(píng)審結(jié)果出來后，原行政主管部門將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示，公示無異議后，通過簽訂協(xié)議的方式，將相關(guān)職能轉(zhuǎn)移給承接管理的社會(huì)組織，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及取消承接資格的條件等內(nèi)容，將確定承接主體及內(nèi)容的相關(guān)公告和協(xié)議報(bào)省編辦備案，抄送省監(jiān)察、民政和法制等部門，并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及其他省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　4.建立以專家評(píng)審和信息公示為保障的評(píng)估制度

　　為了充分發(fā)揮行業(yè)自律管理的優(yōu)越性，讓資質(zhì)評(píng)定的結(jié)果更加真實(shí)準(zhǔn)確，廣東省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)在《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定指南》的基礎(chǔ)上，擬定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)和丙級(jí)資信等級(jí)評(píng)定辦法(試行)》，對(duì)規(guī)劃編制單位的資信等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。與原有的資質(zhì)管理規(guī)定相比，新的評(píng)定辦法具有以下創(chuàng)新：

　　(1)在申請(qǐng)材料方面，增加了提交代表性項(xiàng)目的要求。申報(bào)材料中需提交“項(xiàng)目編制單位為申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為現(xiàn)企業(yè)人員等三個(gè)代表性項(xiàng)目(不含聯(lián)合編制項(xiàng)目)的全套成果材料、專家組評(píng)審意見、甲方同意推薦申報(bào)資質(zhì)能力認(rèn)定的意見”，且需提交“申報(bào)無虛假材料申明”。

　　(2)在評(píng)定流程方面，增加了專業(yè)委員會(huì)審議環(huán)節(jié)。協(xié)會(huì)秘書處從理事單位中抽取七個(gè)單位代表，分批對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審議，并提出審議意見。

　　(3)增加了兩個(gè)公示環(huán)節(jié)，分別是申報(bào)材料公示和審議意見公示環(huán)節(jié)。申報(bào)單位提交材料后，行業(yè)協(xié)會(huì)將申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行公示，公示期為30天。專業(yè)委員會(huì)提出審議意見后，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)理事單位審議意見進(jìn)行公示，公示期為30天。公示期間，各規(guī)劃編制單位、規(guī)劃工作人員、社會(huì)群體及個(gè)人等可對(duì)資信能力認(rèn)定審議意見提出異議。

　　(4)增加了理事長(zhǎng)簽發(fā)環(huán)節(jié)。審議意見經(jīng)公示無異議后，由協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)確認(rèn)審議結(jié)果，簽發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資信證書。

　　(5)增加了處罰結(jié)果公示環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在申報(bào)資信證書的過程中存在刻意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該機(jī)構(gòu)的資信證書，并在媒體平臺(tái)予以公告。

　　(6)增加了重新評(píng)定環(huán)節(jié)。已獲得城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)或丙級(jí)資信的單位，如一年內(nèi)在不同項(xiàng)目中出現(xiàn)三次以上規(guī)劃成果未能通過專家評(píng)審，且甲方向城市規(guī)劃協(xié)會(huì)提出投訴的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將對(duì)其資信進(jìn)行重新評(píng)定。