評論:海綿城市建設(shè)的資金困局
每年投資超4000億
“政府試點(diǎn)海綿城市,重點(diǎn)要解決資金問題,吸引社會(huì)資本參與。”作為遷安市政府咨詢顧問,金永祥告訴記者。
以遷安為例,項(xiàng)目啟動(dòng)之初,中國農(nóng)業(yè)銀行(3.110,0.00,0.00%)以年化收益率5.98%中標(biāo),目前已成功募集12億元建設(shè)資金。
遷安市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,其資金主要來源包括三個(gè)方面,一是政府投入,主要用于已建成小區(qū)及綠地廣場的改造;二是PPP社會(huì)資本,主要用于公共建筑雨水綜合利用改造、道路與管網(wǎng)改造以及河道治理等系統(tǒng)性工程;三是開發(fā)商在新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中的投入。
數(shù)據(jù)顯示,遷安海綿城市21.5平方公里試點(diǎn)區(qū)域內(nèi),計(jì)劃總投資達(dá)33.98億元,如果從全國范圍看,其投資也不容小覷。
來自住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,海綿城市建設(shè)每平方公里的投資約為1億~1.5億元。截至目前,全國已有130多個(gè)城市制定了“海綿城市”建設(shè)方案。
根據(jù)券商機(jī)構(gòu)的測算,按當(dāng)前國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃,至2020年,全國658個(gè)城市建成區(qū)的20%以上面積需要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全國每年投資總額預(yù)計(jì)將超過4000億元。
政策的支持,成為海綿城市迅速發(fā)展的一個(gè)重要保障。
目前中央財(cái)政對30個(gè)海綿城市試點(diǎn)名單給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,目前直轄市按照每年6億元、省會(huì)城市每年5億元、其他城市每年4億元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
在濟(jì)南為例,其官網(wǎng)信息顯示,濟(jì)南市于2015年至2017年共可獲得15億元中央補(bǔ)助資金。
不過,對于龐大的資金缺口,中央專項(xiàng)補(bǔ)貼似乎也只是杯水車薪。金永祥認(rèn)為,僅僅依靠政府投資或者財(cái)政補(bǔ)貼并不能實(shí)現(xiàn)海綿城市落地,這個(gè)過程需要社會(huì)資本參與,通過設(shè)立專項(xiàng)基金的方式來解決資金難題,成為試點(diǎn)城市政府采取的措施。
編輯:wanglongzhao