評論:在保護中提升世界遺產(chǎn)的吸引力
7月17日,第40屆世界遺產(chǎn)大會在土耳其伊斯坦布爾閉幕,會議共審議通過了21處新增的世界遺產(chǎn)地,其中中國廣西左江花山巖畫藝術(shù)文化景觀和湖北神農(nóng)架獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。截至目前,世界遺產(chǎn)地總數(shù)達(dá)1052處,遍布世界165個國家。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,中國擁有的世界遺產(chǎn)項目已經(jīng)達(dá)到50處,僅次于意大利的51處。近年來,中國世界遺產(chǎn)項目數(shù)量每年均有增加,在可預(yù)見的未來,2017年中國獲準(zhǔn)列入名錄的世界遺產(chǎn)總量很有可能超越意大利,成為世界上擁有世界遺產(chǎn)項目最多的國家。
作為四大文明古國之一,中國不僅擁有長達(dá)數(shù)千年的文明史,更是地大物博,四季分明,名山大川、名勝古跡數(shù)不勝數(shù),如果加上尚在排隊的世界遺產(chǎn)預(yù)備名單,在接下來的十年時間里,中國獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目每年至少會增加一處。被世界遺產(chǎn)委員會列入名錄的地方,將成為名副其實的世界級名勝,除了可接受“世界遺產(chǎn)基金”提供的援助之外,由于被列入名錄的地方能夠得到世界的關(guān)注與保護,地方的知名度也將會迅速提升,產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。
在A級景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等多如牛毛的中國,很多原本默默無聞的地方,因為申遺成功而“一舉成名”,而世界遺產(chǎn)的光環(huán),比任何頭銜都值錢。“世界遺產(chǎn)”這四個字具有強大的號召力和吸引力,旅游開發(fā)資本涌入,各地游客涌入,本應(yīng)受到保護的遺產(chǎn)地卻更容易遭受破壞。今年,在審議通過21處新增世界遺產(chǎn)地的同時,馬里一處古城也被列入世界瀕危遺產(chǎn)名錄。雖然很多時候進入瀕危名錄的遺產(chǎn)地是因為戰(zhàn)爭等不安全因素的影響,但是更多時候,遺產(chǎn)地“吃黃牌”多是因為保護不足。
聯(lián)合國教科文組織調(diào)查顯示,人為因素被視為遺產(chǎn)地的更大威脅,如大規(guī)模公共或私人工程的威脅、城市化或旅游業(yè)迅速發(fā)展造成的消失危險、土地利用的變更或易主造成的破壞、缺乏管理與保護、武裝沖突的威脅。2010年,中國曾有6處世界遺產(chǎn)被黃牌警告,被世界遺產(chǎn)大會要求就管理上出現(xiàn)的問題做出解釋。縱觀這些年中國世界遺產(chǎn)地出現(xiàn)的問題,主要集中在兩大方面,一是管理不力導(dǎo)致保護不足,二是過度開發(fā)導(dǎo)致破壞嚴(yán)重。有些地方政府為了發(fā)展旅游業(yè),使遺產(chǎn)區(qū)變成徹底的旅游區(qū),或者為了發(fā)展旅游將原住民全部遷走使得遺產(chǎn)地完全“變味”。
普通游客對世界遺產(chǎn)的關(guān)注,往往是因為其美學(xué)價值,尤其是中國的自然遺產(chǎn),美學(xué)價值非常高,但是美學(xué)價值并不代表著世界遺產(chǎn)的核心價值,很多自然遺產(chǎn)的核心價值更多在于它的生物多樣性、地質(zhì)多樣性等。因為對核心價值認(rèn)識和鑒別的偏差,地方政府又急于滿足游客的需求,往往保護工作還沒做足,破壞行為已經(jīng)開始。耶路撒冷古城及其城墻是最早被列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)地之一,據(jù)悉,為了刺激旅游業(yè)的發(fā)展,耶路撒冷古城觀光旅游缺乏必要的控制、引導(dǎo)和維護,導(dǎo)致城市建筑物老化、遺產(chǎn)地遭到破壞。
列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)地,首要任務(wù)就是如何保護好遺產(chǎn)地不受到破壞,保護遺產(chǎn)地的核心價值,而不是著急進行旅游開發(fā)。不可否認(rèn),適度的、安全的、可控的旅游開發(fā)能讓遺產(chǎn)地保護得到良好的循環(huán),能獲得更多的經(jīng)濟收益用于持續(xù)保護,但是無論如何,保護仍然是且必須是第一位的,在保護中循序漸進地進行旅游開發(fā),才能更有效地提升遺產(chǎn)地的旅游吸引力。頭頂光環(huán)的世界遺產(chǎn)地,“世界遺產(chǎn)”四個字不僅僅意味著各種效益,更意味著一種責(zé)任,我們要為子孫后代保護并傳承這份珍貴的“饋贈”。
編輯:wanglongzhao
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