天津?yàn)I海新區(qū)蛻變:從工業(yè)園區(qū)到生態(tài)城市
綠色經(jīng)濟(jì)彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃生機(jī)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠水青山就是金山銀山。濱海新區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),始終堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置。早在2001年,天津開(kāi)發(fā)區(qū)即通過(guò)參加“中國(guó)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理試點(diǎn)項(xiàng)目”,著手循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè);2008年,新區(qū)即發(fā)布了《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,大力推動(dòng)節(jié)能降耗和治污減排,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展;2013年,濱海新區(qū)提出要集中打造20條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
走進(jìn)泰鼎(天津)環(huán)??萍加邢薰荆诸?、拆解、處理、回收車間里忙忙碌碌。在該公司工程師張曉承眼中,區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的電路板等電子廢物都是放錯(cuò)了地方的資源。“貴金屬、鐵、銅、塑料經(jīng)過(guò)拆解處理后,可全部進(jìn)入下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán),一丁點(diǎn)都不浪費(fèi)。”這家專業(yè)從事電子廢棄物處理的公司于2008年投產(chǎn),年處理量在3萬(wàn)噸以上,實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)電子廢物“零排放”和“資源化”。
在天津開(kāi)發(fā)區(qū),類似泰鼎這樣的企業(yè)還有很多。2006年,天津開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委確定為“全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。以此為契機(jī),天津開(kāi)發(fā)區(qū)全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,招商理念也由早期的招商引資、選商引資發(fā)展為綠色招商,當(dāng)一汽豐田落戶泰達(dá)之時(shí),便帶動(dòng)了多家豐田系下游企業(yè)“抱團(tuán)”進(jìn)駐,直接實(shí)現(xiàn)了廢鋼、廢鋁等資源的循環(huán)利用。天津開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索為濱海新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
國(guó)投北疆電廠是濱海新區(qū)另一家全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。采用“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節(jié)約整理—廢物資源化再利用”新途徑,形成了廢水廢渣廢熱“吃干榨凈”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式,其綠色效應(yīng)影響深遠(yuǎn)。
濱海新區(qū)陸續(xù)出臺(tái)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施,各功能區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展。以風(fēng)力發(fā)電的維斯塔斯、東氣、風(fēng)電、阿爾斯通等項(xiàng)目為標(biāo)志,濱海新區(qū)已成為世界最大的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商、生產(chǎn)基地之一。
圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,濱海新區(qū)構(gòu)筑一系列平臺(tái)。泰達(dá)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心目前已成為新區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)信息交流、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域商業(yè)對(duì)接、拓展低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的重要平臺(tái);天津節(jié)能環(huán)保技術(shù)超市搭建供需雙方對(duì)接平臺(tái)。濱海新區(qū)每年舉辦的國(guó)際生態(tài)城市論壇暨博覽會(huì),已成為具有國(guó)際影響力的先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流和引進(jìn)平臺(tái)。濱海新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)碰撞出日益奪目的火花,天津排放權(quán)交易所是國(guó)家首批備案的溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu),目前已成為國(guó)內(nèi)重要的利用市場(chǎng)化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排的國(guó)際化交易平臺(tái)。
在濱海新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的產(chǎn)業(yè)版圖上,新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)早已成為重要支柱。根據(jù)此前的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),到2014年底,新區(qū)共有32家規(guī)模以上企業(yè)從事新能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值329.69億元。2015年,新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)32%,集聚了西門子電氣傳動(dòng)、霍尼韋爾環(huán)境自控、諾衛(wèi)環(huán)境安全、威立雅水務(wù)等一批在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名企業(yè),以及特變電工、膜天膜、龍凈環(huán)保、泰達(dá)環(huán)保等眾多在國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的知名企業(yè)。截至“十二五”末,濱海新區(qū)單位GDP能耗0.51噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降25.46%,主要工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率保持在98%以上。產(chǎn)值技術(shù)含量高,科技創(chuàng)新成為支撐綠色發(fā)展的不竭動(dòng)力。
濱海新區(qū)以政策做保障,以高端產(chǎn)業(yè)為支撐,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,有力地推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
綠色環(huán)境生態(tài)環(huán)境普惠民生
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。在綠色發(fā)展中,生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境密切關(guān)系每一位居民,良好的環(huán)境將成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。
濱海新區(qū)規(guī)劃先行,實(shí)施環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,著力打造南北兩大生態(tài)“綠核”,全面強(qiáng)化灘涂、濕地、鹽田生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)城市綠地、郊野公園、路網(wǎng)水系綠色廊道以及示范小城鎮(zhèn)和示范工業(yè)園區(qū)綠化,開(kāi)展薊運(yùn)河等河道沿岸綠化提升和景觀改造,推進(jìn)垂直綠化、屋頂綠化、高架綠化等建筑物立體綠化,用更多綠色元素扮靚美麗濱海。
自上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),新區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展到哪,綠化便跟進(jìn)到哪,重點(diǎn)實(shí)施道路綠化工程、河道綠化工程,新建和提升城市公園,建設(shè)郊野公園。為了加快推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,2013年,濱海新區(qū)啟動(dòng)了“美麗濱海·一號(hào)工程”,圍繞成為美麗天津先行區(qū)目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“四清一綠”行動(dòng),堅(jiān)決不上“兩高一低”項(xiàng)目,加快重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷,加大重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造力度,積極發(fā)展循環(huán)、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)。2015年,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》通過(guò),提出要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。污染治理和生態(tài)修復(fù)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障,在協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇下,濱海新區(qū)面臨新的要求,承擔(dān)著新的責(zé)任。
多年來(lái),濱海新區(qū)圍繞入?yún)^(qū)主要通道和新區(qū)的重點(diǎn)道路,綠化建設(shè)以大綠為主,體現(xiàn)層次感、厚重感、景觀感。隨著城市綠化的不斷推進(jìn),新區(qū)城市綠化工作逐漸向公園綠化和河道綠化推進(jìn)。每年都新建或提升一批公園,使居民樂(lè)享綠色生活;小橋流水,芳草萋萋,魚翔淺底,鳥飛叢林,在薊運(yùn)河故道、慧風(fēng)溪等河道,利用現(xiàn)有河道,建設(shè)親水平臺(tái),打造親水環(huán)境,成為市民休閑的好場(chǎng)所。北三河郊野公園、官港森林公園等郊野公園,也猶如明珠一般,鑲嵌在新區(qū)的大地上。其中,臨港生態(tài)濕地公園,采用了國(guó)際先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)手段,引種栽植大量可用于修復(fù)水質(zhì)、水體的水生及陸生植物并結(jié)合現(xiàn)有綠化帶,構(gòu)建起有效的濕地生態(tài)鏈,實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)水資源的高效循環(huán)利用;濱海新區(qū)還探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展道路,引來(lái)民營(yíng)資本投入綠化建設(shè),在天津臨海鹽堿地治理及生態(tài)建設(shè)示范園區(qū)這一片原本寸草不生的“光板地”上,開(kāi)辟出一片“農(nóng)林復(fù)合”生態(tài)試驗(yàn)田。截至2015年底,濱海新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積1.22億平方米,綠化覆蓋率35.39%;綠地面積1.14億平方米,綠地率33.19%,公園綠地面積3200萬(wàn)平方米,人均公園綠地面積達(dá)到11.2平方米。今年,濱海新區(qū)繼續(xù)拆亂建綠、拆建建綠,見(jiàn)縫插針修建街心公園。區(qū)環(huán)境局園林處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“把公園建在居民的‘樓底下’,越來(lái)越多的新區(qū)人在家門口就能享受到綠色生活。”
在濱海新區(qū)的南北兩翼,有數(shù)塊新區(qū)生態(tài)之寶:它們是北大港濕地自然保護(hù)區(qū)、薊運(yùn)河營(yíng)城段蘆葦濕地、黃港一庫(kù)、黃港二庫(kù)、北塘水庫(kù)等濕地,濱海新區(qū)出臺(tái)相關(guān)方案,計(jì)劃建設(shè)科學(xué)規(guī)范的濕地和野保監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、生物多樣性保護(hù)體系、濕地資源保護(hù)恢復(fù)體系和濕地管理政策法規(guī)體系。而作為世界東部遷徙路線的關(guān)鍵鳥類遷徙通道,北大港濕地將建成國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家公園和國(guó)際重要濕地。每到候鳥遷徙季節(jié),北大港濕地迎來(lái)包括白腹鷂、白鷺、東方白鸛等在內(nèi)的各類候鳥數(shù)萬(wàn)只,成為“候鳥天堂”。
在污染防治方面,濱海新區(qū)也做足了文章,抓住大氣污染的“牛鼻子”,圍繞“控煤、控塵、控污、控車、控新建項(xiàng)目”五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面深化清新空氣行動(dòng);今年,《濱海新區(qū)水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》正式出臺(tái),根據(jù)該方案,到2017年底前,濱海新區(qū)將基本消除建成區(qū)黑臭水體;到2020年,考核斷面達(dá)到天津市考核要求,城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
“環(huán)境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍(lán)天也是幸福”。多年來(lái),濱海新區(qū)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳新區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)美麗濱海建設(shè),形成了具有特色的生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供了良好示范,走出了一條具有濱海特色的綠色發(fā)展之路。
而圍繞本市建設(shè)“綠色宜居之都”的目標(biāo),濱海新區(qū)將充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地和生態(tài)宜居高地,以創(chuàng)新思路和招法加快綠色發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,以高端產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展,以政策環(huán)境保障發(fā)展。一個(gè)地更綠、水更清、天更藍(lán)的美麗濱海新區(qū)正徐徐展現(xiàn)在我們面前。
編輯:kangyuxuan
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