導(dǎo)讀：

　　英國(guó)是世界上最早推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的國(guó)家，締造了世界城鎮(zhèn)化史中的四個(gè)創(chuàng)舉：第一個(gè)提出建立“花園城市”等科學(xué)理念；第一個(gè)制定以公共政策干預(yù)引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的《城市規(guī)劃法》；第一個(gè)實(shí)行維護(hù)社會(huì)公平正義的城市（鎮(zhèn)）社會(huì)保障體系；第一個(gè)立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展較為成功地治理了“城市病”。英國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒。

　　以先進(jìn)的建設(shè)與管理理念為引導(dǎo)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)管理水平

　　回顧英國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)歷程，先后主要有以下四種先進(jìn)理念。

　　一是空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文提出的“理想城市”，主張理想的城鎮(zhèn)應(yīng)兼納城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)發(fā)展、形態(tài)、管理、社會(huì)生活等領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　二是社會(huì)改革家埃德溫?查德威克提出的社會(huì)改革論，主張通過完善濟(jì)貧法、供水排水、污水處理、公共衛(wèi)生、城市服務(wù)、學(xué)校建設(shè)、貧困兒童教育等社會(huì)改革計(jì)劃的推廣實(shí)施，解決英國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的“城市病”。

　　三是埃比尼澤·霍華德倡導(dǎo)的“花園城市”理論，花園城市運(yùn)動(dòng)反映了城市居民對(duì)理想住所的向往，影響了以后英國(guó)乃至世界城市發(fā)展的規(guī)劃。

　　四是“雙向運(yùn)動(dòng)”理念，它提出城鎮(zhèn)化也應(yīng)有先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射，這種“雙向運(yùn)動(dòng)”的結(jié)果就是城鄉(xiāng)一體化。

　　以科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展

　　英國(guó)曾因自由放任的經(jīng)濟(jì)自由政策，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化出現(xiàn)自發(fā)性、盲目性和不平衡等沉痛教訓(xùn)。因此，英國(guó)賦予規(guī)劃重要地位，突出“三個(gè)注重”。

　　一是注重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃必須可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

　　英國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃在制定及執(zhí)行過程中，旨在推動(dòng)政府實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　二是更加注重規(guī)劃執(zhí)行的剛性要求

　　英國(guó)的規(guī)劃管理非常嚴(yán)格,按照規(guī)劃法規(guī)的有關(guān)要求，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和管理必須以規(guī)劃為依據(jù)，如動(dòng)用綠地搞開發(fā),必須經(jīng)副首相批準(zhǔn)。

　　三是更加注重強(qiáng)調(diào)規(guī)劃建設(shè)的適度超前性，把城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期的改造和發(fā)展相結(jié)合，讓規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)的發(fā)展。