“掠奪性”放牧加劇草原退化

　　祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14.2萬人，其核心區(qū)內(nèi)目前還生活著大量的農(nóng)牧民?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者在祁連山深處采訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧矛盾、林牧矛盾突出，墾荒種地、“掠奪性”放牧問題一直屢禁不止，進(jìn)入惡性循環(huán)。

　　在肅南縣，記者看到草原明顯退化，部分地面裸露。“我記憶中，小時候草原灌木叢里一頭牛進(jìn)去后都找不見，好多地方草特別密，走過去衣服都能打濕，而如今，灌木叢退化特別嚴(yán)重，許多木頭都枯掉了，看了真讓人心痛。”從小生活在祁連山腳下的全國人大代表、肅南縣牧民常海霞告訴記者。

　　在祁連山腳下的甘肅省民樂縣境內(nèi)，記者看到耕地已經(jīng)延伸到祁連山下的界碑圍欄附近；在中農(nóng)發(fā)山丹馬場，大量的羊群在草場上啃食草皮。據(jù)中農(nóng)發(fā)山丹馬場退休干部李洪福介紹，過去馬場歸屬部隊時，對放牧有明確要求，1000畝草場內(nèi)養(yǎng)140只至150只羊或者60頭至70頭牛，而如今1000畝的草場往往就有300只至400只羊或者150頭至160頭牛。“掠奪式的放牧”讓草場生態(tài)遭受重創(chuàng)。

　　超載放牧的情況對于草地的破壞更為直接。張廷軍介紹，缺少了草皮的遮陰，僅幾十公分的腐質(zhì)層蒸發(fā)量急劇增加，下方的凍土層將會退化。

　　農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對祁連山生態(tài)的破壞有著多樣的歷史背景。一類是國企性質(zhì)的山丹馬場，由軍隊轉(zhuǎn)至地方后，目前隸屬中農(nóng)發(fā)集團(tuán)。其職工主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，但由于生活條件差，生產(chǎn)資料有限，加之職工退休前，草場分給個人，為提高收入，“掠奪性”放牧的情況普遍。

　　另一類是世代生活在此的牧民，由于國家草原獎補(bǔ)政策傾向草地毀壞嚴(yán)重的地塊，所以過度放牧地區(qū)反倒成為政策資金重點(diǎn)扶持的對象。“在部分地方，只要每平方米有4棵草就能認(rèn)定為草場，享受草原獎補(bǔ)政策，這無疑讓保護(hù)草原的牧民感覺不公平。”蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院人文地理所教授陳興鵬說。