低碳生態(tài):中國城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型探索
河北:構(gòu)建生態(tài)宜居城市成全省共識和行動
2007年,河北省委、省政府提出三年(2007~2010年)大變樣的階段性目標(biāo),細(xì)化分解出19類86項硬性指標(biāo),許多指標(biāo)就是針對綠色、生態(tài)和數(shù)字化的要求而設(shè)定的。構(gòu)建生態(tài)宜居城市已經(jīng)成為全省上下的共識和實際行動。
全省萬元GDP能耗比“十一五末”下降了17.21%%,累計竣工節(jié)能建筑1.6億平方米,污水、垃圾處理率比兩年前均提高10個百分點以上;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率比2007年提高3.3和3個百分點,新建小區(qū)綠地率全部達(dá)到30%以上。唐山市將昔日采煤沉降區(qū)改造為南湖城市生態(tài)公園,獲聯(lián)合國“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”;石家莊滹沱河整治項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”;保定市被世界自然基金會列為“中國低碳城市發(fā)展項目”試點城市。
當(dāng)前,河北省正在謀劃第二個“三年上水平”的目標(biāo)和舉措,將以“綠色、生態(tài)和數(shù)字化”的理念重新審視每項規(guī)劃、每項設(shè)計,在省、市和重點縣三個層面,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃,把低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市、數(shù)字城市的實踐,由點的探索逐步向整個城市擴(kuò)展。
深圳:建設(shè)首個國家低碳生態(tài)示范市
2010年1月16日,深圳市政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署合作框架協(xié)議,共建“國家低碳生態(tài)示范市”。根據(jù)協(xié)議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市合作,重點探索在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和南方氣候條件下的“漸進(jìn)常態(tài)化”低碳生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)模式,將深圳市逐步建設(shè)成為全國乃至世界發(fā)展低碳生態(tài)城市的典范。
雙方具體的合作包括:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持將國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗,引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶深圳,并總結(jié)經(jīng)驗,向全國推廣。深圳負(fù)責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù),以光明新區(qū)、坪山新區(qū)等地區(qū)為試點,建設(shè)綠色交通、綠色市政、綠色建筑、低沖擊開發(fā)模式、可再生能源等各類示范項目。
據(jù)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會有關(guān)人士介紹,他們按照政府引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、自主創(chuàng)新、因地制宜、加強(qiáng)合作、全程優(yōu)化的總體思路,積極探索中國高密度城鎮(zhèn)化地區(qū)低碳城市建設(shè)的模式。具體工作包括:加強(qiáng)光明新區(qū)、坪山新區(qū)的帶頭作用,將其作為全市低碳生態(tài)建設(shè)的“先行示范區(qū)”,;引進(jìn)一些綠色交通、綠色建筑、低沖擊開發(fā)模式等不同類型的具體項目,先行探索;加快一些指導(dǎo)城市規(guī)劃和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的出臺,從政策層面進(jìn)行引導(dǎo)。
北川:新縣城規(guī)劃建設(shè)的低碳模式
據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程所副所長洪昌富和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李迅介紹,在北川新縣城規(guī)劃建設(shè)中,規(guī)劃建設(shè)單位始終將節(jié)能減排作為指導(dǎo)方針,充分考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),因地制宜地以低沖擊開發(fā)模式進(jìn)行建設(shè)。具體體現(xiàn)在六個方面:
一是優(yōu)化布局,提高綠化水平,增加城市碳匯,降低熱島效應(yīng)。保護(hù)并利用場地自然山水格局,強(qiáng)化鄉(xiāng)土植物以及生態(tài)節(jié)能技術(shù)的運用,在不增加人均用地標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提供高標(biāo)準(zhǔn)的人均城市綠化。二是嚴(yán)格工業(yè)區(qū)準(zhǔn)入制度。就業(yè)當(dāng)?shù)仄胶?,減少交通出行;基本城市功能集中在平壩地區(qū),減少居民出行距離;嚴(yán)格控制有大氣污染隱患的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是綠色交通,慢行優(yōu)先。構(gòu)建合理尺度、功能主導(dǎo)的道路交通網(wǎng)絡(luò);道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局以優(yōu)先滿足可達(dá)性為基本前提,以小寬度、小間距、高密度為基本原則;建立充分優(yōu)化的慢行交通系統(tǒng);提供便捷的公共交通系統(tǒng)。四是倡導(dǎo)綠色建筑。所有建筑都按國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。五是清潔能源利用。建立以地區(qū)電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)為依托的基本能源保障體系,發(fā)展可再生能源為補(bǔ)充的能源供給方式。六是倡導(dǎo)基于用能定額的全過程節(jié)能管理。
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