國外城市規(guī)劃理論發(fā)展

　　城市作為產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，作為滿足生產(chǎn)和生活需要的復(fù)雜系統(tǒng)集成空間，決定了城市的發(fā)展離不開城市的規(guī)劃。城市規(guī)劃中包含了人類對理想的居住空間和生活方式的選擇，所以隨著城市的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，人類對新的生產(chǎn)方式和生活方式的不斷選擇，決定了城市規(guī)劃理論和思想的不斷發(fā)展。

　　綜觀近代以來城市規(guī)劃的基本理論，具有代表性并有深遠(yuǎn)影響力的有以下幾種：一是霍華德的“田園城市理論”。田園城市是為解決工業(yè)革命所帶來的城市問題而設(shè)想建設(shè)的一種新型城市。19世紀(jì)末英國社會活動家霍華德提出了田園城市的概念，他在著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質(zhì)上是城與鄉(xiāng)的結(jié)合體。1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議，明確提出田園城市的含義，田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度：四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一個委員會受托掌管。

　　霍華德于1899年組織田園城市協(xié)會，宣傳他的主張。1903年組織“田園城市有限公司”，籌措資金，在距倫敦56公里的地方購置土地，建立了第一座田園城市——萊奇沃思（LETCHWORTH）。 1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（WELWYN）開始建設(shè)第二座田園城市。田園城市的建立引起社會的重視，歐洲各地紛紛效法，但多數(shù)只是借取了“田園城市”的名稱，實質(zhì)上是城郊的居住區(qū)。霍華德針對現(xiàn)代社會出現(xiàn)的城市問題，提出帶有先驅(qū)性的規(guī)劃思想，針對城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題提出一系列獨創(chuàng)性的見解。田園城市理論對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機(jī)疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。20世紀(jì)40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。

　　二是格迪斯的“進(jìn)化城市理論”。生物學(xué)家格迪斯1915年出版《進(jìn)化中的城市》。格迪斯倡導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃思想，認(rèn)為城市與區(qū)域都是決定地點、工作與人之間，以及教育、美育與政治活動之間各種復(fù)雜的相互作用的基本結(jié)構(gòu)。這些思想對大倫敦規(guī)劃和美國田納西流域規(guī)劃產(chǎn)生影響。他主張在城市規(guī)劃中應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐用竦膬r值觀念和意見為基礎(chǔ)，尊重當(dāng)?shù)氐臍v史和特點，避免大拆大建。格迪斯還視城市規(guī)劃為社會變革的重要手段，運(yùn)用哲學(xué)、社會學(xué)和生物學(xué)的觀點，揭示城市在空間和時間發(fā)展中所存在的生物學(xué)和社會學(xué)方面的復(fù)雜關(guān)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)把城市現(xiàn)狀和地方經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展?jié)摿εc限制條件聯(lián)系在一起進(jìn)行研究，再作規(guī)劃。他的名言是“先診斷后治療”，由此形成了影響至今的“調(diào)查—分析—規(guī)劃”，即通過對城市現(xiàn)實狀況的調(diào)查，分析城市未來發(fā)展的可能，預(yù)測城市中各類要素之間的相互關(guān)系，然后依據(jù)這些分析和預(yù)測，制定規(guī)劃方案。

　　三是昂溫的“衛(wèi)星城市理論”。衛(wèi)星城是指在大城市郊區(qū)或其以外附近地區(qū)，為分散中心城市（母城）的人口和工業(yè)而新建或擴(kuò)建的具有相對獨立性的城鎮(zhèn)。它是一個經(jīng)濟(jì)上、社會上、文化上共有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨立城市單位，但同時又是從屬于某個大城市的派生物，因其圍繞中心城市像衛(wèi)星一樣，故名“衛(wèi)星城”。按其與母城的關(guān)系分為完全從屬型、半獨立型與獨立型。通常，與母城相距較近的衛(wèi)星城市，居住職能強(qiáng)，依附性強(qiáng)；距離較遠(yuǎn)的，工業(yè)職能強(qiáng)，獨立性強(qiáng)，人口規(guī)模也大，有時甚至可達(dá)到中等城市規(guī)模。按霍華德田園城市思想，衛(wèi)星城市距母城不論遠(yuǎn)近，均應(yīng)以綠帶包圍，與母城在地域上相分隔，但實際上兩者間常因發(fā)生膨脹而連成一體。衛(wèi)星城市理論是從霍華德的“田園城市”理論發(fā)展而來，根據(jù)霍華德的設(shè)想，1919年英國規(guī)劃設(shè)計第二個田園城市——韋林時，即采用了衛(wèi)星城鎮(zhèn)這個名稱。20世紀(jì)20年代，英國建筑師昂溫為倫敦地區(qū)制定咨詢性規(guī)劃，提出大規(guī)模把倫敦的人口和就業(yè)崗位分散到附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)去。當(dāng)時，之所以采用衛(wèi)星城鎮(zhèn)的名稱，主要是因為田園城市已被用于泛指城市“開闊的郊區(qū)”或“田園式市郊區(qū)”；其次，也為了表明韋林之類城鎮(zhèn)同倫敦在經(jīng)濟(jì)上有緊密的聯(lián)系。之后，“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”一詞便流傳開來，并被廣泛運(yùn)用，有時還被用于稱呼大城市邊緣那些規(guī)劃良好的工業(yè)郊區(qū)。

　　四是佩里的“鄰里單位理論”。這是適應(yīng)現(xiàn)代城市因機(jī)動交通發(fā)展而帶來的規(guī)劃結(jié)構(gòu)的變化，改變過去住宅區(qū)結(jié)構(gòu)從屬于道路劃分為方格狀而提出的一種新的居住區(qū)規(guī)劃理論。1929年，由美國規(guī)劃師佩里首先提出鄰里單位這一概念，它針對當(dāng)時城市道路上機(jī)動交通日益增長，車禍經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅老弱及兒童穿越街道，以及交叉口過多和住宅朝向不好等問題，要求在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”成為組成居住的“細(xì)胞”，并把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生和安全置于重要位置。在鄰里單位內(nèi)設(shè)置小學(xué)和一些為居民服務(wù)的日常使用的公共建筑及設(shè)施，并以此控制和推算鄰里單位的人口及用地規(guī)模。為防止外部交通穿越，對內(nèi)部及外部道路有一定分工。住宅建筑的布置亦較多地考慮朝向及間距，該理論對20世紀(jì)30年代歐美的居住區(qū)規(guī)劃影響頗大，在當(dāng)前國內(nèi)外城市規(guī)劃中仍被廣泛應(yīng)用。第二次世界大戰(zhàn)后，在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”理論。

　　五是克里斯泰勒的“中心地理論”。德國地理學(xué)家克里斯泰勒通過對德國南部城市的深入考察和理論研究，1933年提出了著名的中心地理論，率先論證了城市體系之城市規(guī)劃的影響。“中心地”指的是在一個城市體系中，大、中、小城市都有各自的經(jīng)濟(jì)中心作用，較大城市的經(jīng)濟(jì)中心作用包含著較小城市的經(jīng)濟(jì)中心作用。每個城市的規(guī)劃，既要看到本市的經(jīng)濟(jì)中心作用，又要看到與其他城市的分工協(xié)作關(guān)系。這一理論提示了城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對城市規(guī)劃的決定性影響。

　　六是伊利爾 沙里寧的“城市有機(jī)疏散理論”。芬蘭建筑師伊利爾 沙里寧為緩解由于城市過分集中所產(chǎn)生的弊病而提出的關(guān)于城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)的理論。沙里寧認(rèn)為衛(wèi)星城確實是治理大城市問題的一種方法，但他認(rèn)為并不一定需要另外新建城市來實現(xiàn)這樣的目的，對于大城市而言，通過它本身的定向發(fā)展，使其進(jìn)行有機(jī)的疏散同樣可以達(dá)到目的。沙里寧在他的《城市——它的生長、衰敗與未來》一書中對有機(jī)疏散論作了系統(tǒng)的闡述。他認(rèn)為今天趨向衰敗的城市，需要有一個以合理的城市規(guī)劃原則為基礎(chǔ)的革命性的演變，使城市有良好的結(jié)構(gòu)，以利于健康發(fā)展。沙里寧提出了有機(jī)疏散的城市結(jié)構(gòu)的觀點。他認(rèn)為這種結(jié)構(gòu)既要符合人類聚居的天性，便于人們過共同的社會生活，感受到城市的脈搏，而又不脫離自然。有機(jī)疏散的城市發(fā)展方式能使人們居住在一個兼具城鄉(xiāng)優(yōu)點的環(huán)境中。

　　有機(jī)疏散的兩個基本原則是：把個人日常的生活和工作即沙里寧稱為“舊?；顒?rdquo;的區(qū)域，作集中的布置；不經(jīng)常的“偶然活動”的場所，不必拘泥于一定的位置，則作分散的布置。日?；顒颖M可能集中在一定的范圍內(nèi)，使活動需要的交通量減到最低程度，并且不必都使用機(jī)械化交通工具。往返于偶然活動的場所，雖路程較長亦屬無妨，因為在日常活動范圍外緣綠地中設(shè)有通暢的交通干道，可以使用較高的車速迅速往返。

　　有機(jī)疏散論在第二次世界大戰(zhàn)后對歐美各國建設(shè)新城，改建舊城，以至大城市向城郊疏散擴(kuò)展的過程有重要影響。20世紀(jì)70年代以來，有些發(fā)達(dá)國家城市過度地疏散、擴(kuò)展，又產(chǎn)生了能源消耗增多和舊城中心衰退等新問題。