川渝聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)市場流通等深度融合

　　“川渝兩地經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越大，融合也越來越深。”泰和泰律師事務(wù)所首席合伙人程守太說，在成渝動車上，每天都有幾個泰和泰律師事務(wù)所的工作人員往返于兩地。

　　在他看來，在這條鐵路上奔馳著的，是一列列拉動川渝經(jīng)濟發(fā)展的“動力火車”。

　　一小時車程讓“兩兄弟”更親近

　　不僅僅是動車。去年9月，國務(wù)院發(fā)布《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，將構(gòu)建以重慶、成都為中心的“一主軸、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)重慶、成都之間以及與周邊城市之間1-2小時通達(dá)。

　　“成渝城市群城鎮(zhèn)分布密集。以重慶和成都為中心，形成了沿交通通道、沿江河流域及向平原和盆地集中的放射狀城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。”重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心研究員李勇告訴記者，成渝城市群每萬平方公里擁有城鎮(zhèn)94座，高于西部（25座）和全國（45座）平均水平。

　　“川渝兩地人文相近，資源稟賦相通，市場、產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和互補性較強，具有良好的合作基礎(chǔ)。”李勇說，尤其是成都和重慶之間的區(qū)域，在整個西部來看，都是城市最密集、城市化程度最高的區(qū)域。

　　西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授祝志勇認(rèn)為，這么大的區(qū)域要“動”起來，不僅需要重慶與成都的帶動，還需要中間地帶的中小城市群作為紐帶，激活全域內(nèi)所有的城市細(xì)胞，實現(xiàn)中間地帶城市群隆起。

　　李勇認(rèn)為，從重慶五大功能區(qū)域戰(zhàn)略的探索實踐看，相關(guān)區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和差異化發(fā)展，在一定程度上為成渝城市群今后的合作聯(lián)動打下了基礎(chǔ)。

　　共同打造商貿(mào)一體化

　　物理空間的拉近，讓川渝經(jīng)貿(mào)往來更為頻繁。

　　在去年舉辦的第17屆渝洽會上，四川內(nèi)江、廣安、達(dá)州、資陽等10個城市抱團(tuán)來渝招商，共簽約項目210多個，總投資1600多億元。

　　市商委主任周克勤認(rèn)為，成渝城市群今后將進(jìn)一步打破區(qū)域性市場壁壘，促進(jìn)雙方在商貿(mào)、流通領(lǐng)域的共贏，加快重慶大市場、大商貿(mào)、大流通的形成。下一步，雙方商務(wù)系統(tǒng)將聯(lián)合起來，主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，共同規(guī)劃、共同爭取國家政策、合作項目，真正實現(xiàn)聯(lián)動。

　　同時，與相鄰的達(dá)州市、廣安市、瀘州市、遂寧市、與接壤的內(nèi)江隆昌、資陽安岳等合作，進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域性“邊貿(mào)”經(jīng)濟。特別是農(nóng)商、農(nóng)超、企業(yè)對接，鼓勵兩地龍頭企業(yè)在廣安、達(dá)州、巴中等地深化合作，在潼南、南充、資陽、遂寧和攀西地區(qū)等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供基地，共同構(gòu)建糧食、蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品、奶制品五大產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條。

　　此外，在會展經(jīng)濟上雙方也應(yīng)聯(lián)動發(fā)展，共同打造一些具有影響力的會展活動，兩省市可輪流辦、聯(lián)動辦，實現(xiàn)會展經(jīng)濟的共贏。

　　打破壁壘構(gòu)建同城思維

　　“‘城市群’概念，與傳統(tǒng)的、單純的‘城鎮(zhèn)化’，有著明顯的不同。”李勇說，“城市群”同樣是為了發(fā)展城市，但絕不是簡單的人口聚集，或者不顧周邊城市狀況的完全產(chǎn)業(yè)復(fù)制；“城市群”的建設(shè)，決然不是為了城市而城市，而是要為城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)文明建設(shè)，鋪墊出必要的平臺，并為此戰(zhàn)略作出“城市作用農(nóng)村”的服務(wù)。

　　“從這個意義上說，‘同城思維’必然成為‘成渝城市群’建設(shè)的重要內(nèi)容。”李勇說，教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)等等領(lǐng)域的同城同價，以及稅務(wù)份額、水電氣保障要素的川渝互通，或可逐步試行與推進(jìn)。

　　“同城思維一定要打破省際行政壁壘，這已經(jīng)成為未來中國市場經(jīng)濟的絕對狀態(tài)。”李勇說，比如成都公交卡，在重慶同價適用，重慶的銀行卡，在成都取錢不需異地手續(xù)費等。

　　兩個細(xì)胞只有主動破除自己細(xì)胞壁，才有可能實現(xiàn)真正意義上的融合—如果沒有產(chǎn)業(yè)、市場、流通等多方面的真正融合，合作只能紙上談兵。在李勇看來，隨著“成渝城市群工作備忘錄”的簽署，相隔300多公里的成渝兩座城市間，必然會聳立起中國西部規(guī)模最大的城市群落，并以此為軸，帶動更大范圍的城市經(jīng)濟帶。