國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史

　　快速城鎮(zhèn)化中積累起來(lái)的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口未能真正融入城市社會(huì)、城市建設(shè)用地和空間利用粗放低效、一些特大城市的“城市病”日趨嚴(yán)重，總體上，中國(guó)的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

　　城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。引導(dǎo)得好，城鎮(zhèn)化會(huì)成為帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。如仍走老路，會(huì)帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題，積累和放大風(fēng)險(xiǎn)，影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展研究組中心主任李鐵

　　未來(lái)北京城市資源的轉(zhuǎn)移應(yīng)該從增量上考慮，讓市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施資源的配置中起支配作用。

　　在昨日閉幕的“2014中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”上，多位政府官員、學(xué)者及金融界人士對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)行了觀點(diǎn)交流和思想碰撞。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史表示，中國(guó)經(jīng)歷了令人矚目的快速城鎮(zhèn)化過(guò)程，但中國(guó)的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，要讓城鎮(zhèn)化成為水到渠成的過(guò)程，減少人為的干預(yù)和推動(dòng)，不要搞大躍進(jìn)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)鄭之杰則在論壇上透露，國(guó)開(kāi)行力爭(zhēng)在4月底前發(fā)放棚改貸款1000億元，還將設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展專項(xiàng)基金。

　　城鎮(zhèn)化是自然歷史過(guò)程

　　徐紹史在論壇上表示，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量大幅增加，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平全面提升作出了重要貢獻(xiàn)。

　　“但同時(shí)我們也看到，快速城鎮(zhèn)化中積累起來(lái)的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口未能真正融入城市社會(huì)、城市建設(shè)用地和空間利用粗放低效、一些特大城市的‘城市病’日趨嚴(yán)重，總體上，中國(guó)的城鎮(zhèn)化迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。”徐紹史說(shuō)。

　　聯(lián)合國(guó)人居署瓊·克羅斯(Joan Clos)也在論壇上指出，城鎮(zhèn)化對(duì)氣候變化是一個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)槌擎?zhèn)化以后，人均能消耗相比以前消耗更多。“一旦移居到城市，能源消耗將增加十倍，不是一點(diǎn)點(diǎn)，而是十倍的能源消耗增加，這對(duì)全球來(lái)講都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”

　　他強(qiáng)調(diào)稱，在經(jīng)濟(jì)方面，中低層人民就像潮水一樣涌入城市，帶來(lái)非常大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。同時(shí)，這也增加了城市管理及維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)的成本。過(guò)去40年，全世界建造了很多城市，但質(zhì)量及城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平都在降低，“所以，從全世界看，都需要加強(qiáng)城市化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。”

　　“城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。引導(dǎo)得好，城鎮(zhèn)化會(huì)成為帶動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。如我們?nèi)宰呃下?，?huì)帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題，積累和放大風(fēng)險(xiǎn)，影響我們現(xiàn)代化的進(jìn)程。”楊偉民認(rèn)為，很多國(guó)家在中等收入國(guó)家中爬不過(guò)來(lái)，其實(shí)質(zhì)是在城鎮(zhèn)化過(guò)程中陷入了中等收入陷阱。

　　楊偉民表示，目前中國(guó)處于增長(zhǎng)速度換擋期，如果不顧一切追求城鎮(zhèn)化的速度，就會(huì)使城鎮(zhèn)化脫離中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)有房無(wú)人的“鬼城”，削弱經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力。“現(xiàn)在少數(shù)地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭，建設(shè)了大量的新城、新區(qū)，房子是建起來(lái)了，但是人還沒(méi)來(lái)，積累了一大堆的矛盾和問(wèn)題，這是后患無(wú)窮的。”