城市擴張與文化遺產(chǎn)保護
2010年,漢中市提出了“雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略,擬用10年左右時間,使城區(qū)人口達到100萬、城區(qū)面積達到100萬平方公里,隨著漢中新型城市化進程的加快,文化遺產(chǎn)保護的問題日益凸顯。
2013年6月6日至7日,文化部副部長、國家文物局局長勵小捷來漢中對龍崗寺遺址保護工作進行了考察,指出,“漢中市把龍崗寺遺址作為城市區(qū)域建設(shè)的龍頭來規(guī)劃,并定位為文化生態(tài)園區(qū),既發(fā)揮他的展示作用,又能提升這個區(qū)域的文化品位,使這個遺址在整個城市規(guī)劃和社會發(fā)展中起到了一個重要的引領(lǐng)牽頭作用,這是讓我沒有想到的一個創(chuàng)新,這種創(chuàng)新模式值得肯定,應(yīng)該在全國做宣傳。”
這種創(chuàng)新模式被稱為文化遺產(chǎn)保護的“漢中模式”,概括起來講就是“政府主導(dǎo)、依法保護、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新理念”。
政府主導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好龍崗寺遺址保護的重要保障。漢中市委、市政府及南鄭縣委、縣政府十分重視龍崗寺遺址保護和利用工作。2012年市上成立了漢中龍崗遺址文化生態(tài)園區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。南鄭縣也成立了相應(yīng)的機構(gòu)。2012年7月漢中市人民政府印發(fā)了《關(guān)于漢中龍崗文化生態(tài)園區(qū)規(guī)劃控制范圍的通告》(漢政發(fā)[2012]39號)。去年以來市委、市政府多次邀請中、省領(lǐng)導(dǎo)和專家對龍崗寺遺址進行考察、調(diào)研、論證。2013年1月《龍崗寺遺址保護總體規(guī)劃》正式通過了國家文物局的審批,國家文物局和財政部下發(fā)《關(guān)于十二五大遺址保護專項規(guī)劃的通知》,把龍崗寺遺址列入了國家大遺址保護名單。
依法保護,確保龍崗寺遺址地下文化遺存的完整性是基本原則。近年里漢中市和南鄭縣認真貫徹《文物保護法》和“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針,加強了龍崗寺遺址保護管理工作。2006年龍崗寺遺址被國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位后,南鄭縣人民政府召開常務(wù)會議專題研究龍崗寺遺址保護管理工作,專門印發(fā)了《南鄭縣人民政府關(guān)于加強龍崗寺遺址保護管理工作的通告》,切實加強龍崗寺遺址保護管理工作。縣政府還投入了30余萬元,對遺址保護區(qū)內(nèi)的梁山鎮(zhèn)愛國村辦磚場進行關(guān)停和搬遷。2008年在抗震救災(zāi)和移民搬遷安置工作中,原梁山鎮(zhèn)愛國村在龍崗寺遺址保護區(qū)內(nèi)有13戶村民,縣政府決定對遺址保護區(qū)內(nèi)13戶村民進行整體搬遷安置,保持了龍崗寺遺址原始地形地貌,確保地下文化遺存的完整性。
科學(xué)規(guī)劃,為龍崗寺遺址保護提供法律保障和科學(xué)依據(jù)。為了有效保護和合理利用龍崗寺遺址,國家文物局[2008]25號文件批準(zhǔn)立項編制《龍崗寺遺址保護規(guī)劃》后,漢中市文物旅游局和南鄭縣人民政府委托西北大學(xué)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃中心、陜西省文化遺產(chǎn)院等單位,通過實地調(diào)研、航拍航測、組織考古勘探、專家評審修訂等方式,完成了龍崗寺遺址保護總體規(guī)劃,2013年1月《龍崗寺遺址保護總體規(guī)劃》通過了國家文物局審批,目前正在按照程序報請省政府批準(zhǔn)公布。2013年又委托省文化遺產(chǎn)院編制了《龍崗寺國家考古遺址公園規(guī)劃》和《漢中龍崗遺址文化生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃建設(shè)的龍崗寺考古遺址公園以龍崗寺遺址豐富的文化遺存為依托,結(jié)合周圍良好的生態(tài)環(huán)境,以新石器時代窯址、居址、墓葬以及各類出土文物為主要展示對象,為參觀者呈現(xiàn)遠古先民的生產(chǎn)方式、生活環(huán)境、喪葬習(xí)俗、藝術(shù)等。
創(chuàng)新理念,是做好龍崗寺遺址保護工作的關(guān)鍵。近年來漢中市創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護和利用的理念,積極探索城市化進程與龍崗寺遺址保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制新一輪《漢中城市總體規(guī)劃》、《龍崗新區(qū)總體規(guī)劃》和《梁山片區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》時,都將龍崗寺遺址保護列入了規(guī)劃重點內(nèi)容。把龍崗寺遺址保護融入了漢中市經(jīng)濟社會發(fā)展,妥善處理了城市化進程與龍崗寺遺址保護的關(guān)系,走上了良性發(fā)展的軌道。2012年漢中市和南鄭縣啟動了龍崗寺遺址規(guī)劃項目,提出了規(guī)劃建設(shè)龍崗寺考古遺址公園的構(gòu)想目標(biāo),啟動龍崗寺考古遺址公園規(guī)劃項目,必將更好地促進文化遺產(chǎn)保護與漢中新型城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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