美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2月10日文章，原題：為何城市是中國(guó)成功的關(guān)鍵 中國(guó)的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，其代價(jià)在該國(guó)城市中顯而易見(jiàn)。最明顯的就是令人窒息的霧霾和嚴(yán)重水污染。好消息是，北京已把建設(shè)更可持續(xù)的城市，以促進(jìn)中國(guó)向新增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變并盡量減小社會(huì)壓力，作為工作重點(diǎn)。

　　在任何國(guó)家，包括中國(guó)，城市收入都要高于農(nóng)村。因此讓更多勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市，可提高生產(chǎn)效率和內(nèi)需，幫助中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)。若做得好，城市化能擴(kuò)大中國(guó)繁榮，為其他經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造重要的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)減少環(huán)境影響。

　　但中國(guó)的城市化需要講究戰(zhàn)略和可持續(xù)性，而非僅僅是速度。簡(jiǎn)單地把更多人裝進(jìn)城市和修建基礎(chǔ)設(shè)施，不會(huì)令新增城市居民生活標(biāo)準(zhǔn)提高，只會(huì)造成更多污染、擁堵和低效狀況惡化。今后20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗，在很多方面取決于如何可持續(xù)地進(jìn)行城市化。絕不要低估調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的復(fù)雜性及這對(duì)世界的重要性——或許，這是這個(gè)時(shí)代最重要的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境事件之一。

　　中國(guó)不久前結(jié)束的城市化工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)城市化過(guò)程中要以人為中心。北京認(rèn)識(shí)到，中國(guó)有7億城鎮(zhèn)居民，已是個(gè)城市國(guó)家了，以前當(dāng)其還主要是農(nóng)業(yè)國(guó)家時(shí)制定的許多政策，如今都需要改變。那為何需要可持續(xù)的城市化？

　　中國(guó)現(xiàn)有增長(zhǎng)模式是以資本密集型投資和向發(fā)達(dá)國(guó)家出口為前提。但這兩大支柱業(yè)已破損。地方官員為達(dá)到北京設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)而大興土木，這些建筑活動(dòng)往往效率低、標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致地方政府債臺(tái)高筑并給整個(gè)金融體系帶來(lái)挑戰(zhàn)。而以戰(zhàn)略性、環(huán)保及以人為本的方式進(jìn)行城市化，有助于解決一些根本問(wèn)題：

　　一、中國(guó)需要在城市創(chuàng)造就業(yè)。經(jīng)濟(jì)改革的一大目標(biāo)是讓更多中國(guó)人享受到增長(zhǎng)的好處，并解決不斷擴(kuò)大的貧富差距問(wèn)題。這意味著提供待遇更好的城市工作，讓日益增多的大學(xué)畢業(yè)生和眾多外來(lái)務(wù)工人員有就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　二、中國(guó)需要使勞動(dòng)市場(chǎng)正?；?，在法律上認(rèn)可移居城市的農(nóng)民工。幾十年來(lái)，數(shù)億農(nóng)民工為尋找更好的機(jī)會(huì)遷移，許多留在城市里。把這些人轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ǔ鞘芯用窠^非易事。但若處理得當(dāng)，可降低社會(huì)不平等，推動(dòng)新的城市中產(chǎn)階層，從而對(duì)今后的內(nèi)需起到支撐。

　　三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)須從以生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)占GDP更大比重。擁有好工作的城市合法居民有助于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。實(shí)際上，中國(guó)需新增數(shù)百萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，辦法之一就是擴(kuò)大城市服務(wù)業(yè)。

　　四、中國(guó)需要更好的城市規(guī)劃，以避免出現(xiàn)在其他發(fā)展中大國(guó)的普遍的貧民窟。

　　五、中國(guó)的城市需要更好的環(huán)境和能源政策。當(dāng)前的增長(zhǎng)模式是損害環(huán)境的。

　　中國(guó)要解決這些問(wèn)題的重要途徑，就是從工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)大國(guó)。這將對(duì)中國(guó)的資源消費(fèi)產(chǎn)生重大影響。更平衡的模式能大大降低污染，保護(hù)不斷萎縮的流域和可耕地。中國(guó)當(dāng)前的城市化模式會(huì)抑制未來(lái)增長(zhǎng)，而更好的模式會(huì)釋放未來(lái)增長(zhǎng)。為了所有人的環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)，我們都需要中國(guó)城市化取得成功。(作者亨利·保爾森為美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)，喬恒譯)