城鎮(zhèn)化須防底特律教訓(xùn)
上榜不都是好事兒。底特律就是這樣。2012年,底特律因?yàn)榉缸锫省⑹I(yè)率居高不下,人口外流、財(cái)政危機(jī)及破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等諸多負(fù)面因素,被《福布斯》評(píng)為“美國(guó)最悲慘城市”。
這些年,底特律的衰敗時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。但讓我們深覺(jué)一語(yǔ)中的的有兩句話:一是“美國(guó)最悲慘城市”的稱號(hào);另一句是底特律打出的最新廣告語(yǔ)“1~100美元,便可以買走一套房子”。
這些年,中國(guó)的房?jī)r(jià)漲勢(shì)凌厲。在北京市海淀區(qū),有些普通二手房的價(jià)格現(xiàn)已高達(dá)10萬(wàn)元/平方米。在房?jī)r(jià)漲勢(shì)步步驚心的情況下,每平方米只需花費(fèi)7~700元就可以在底特律市區(qū)購(gòu)買別墅,這著實(shí)令國(guó)人吃驚。
4月11日,來(lái)自底特律的房產(chǎn)中介擺攤兒北京春季房展會(huì),高喊“2500美元就能買下底特律一套房”。而同期深圳某些新開(kāi)樓盤(pán),起價(jià)就已高達(dá)7萬(wàn)元/平方米。
有人脫口而出“一起去底特律買房吧”。不過(guò)這種念頭很快遭遇業(yè)內(nèi)人士的勸阻:這些房子荒蕪日久,修葺需要投入很多;房子潛在的債務(wù)不少,需要新主人承擔(dān)諸多隱形成本;房?jī)r(jià)仍無(wú)起色,置業(yè)后恐難出手。然而誘惑是巨大的,底特律的中介稱,已有眾多國(guó)人赴美抄底。
出名就是好,哪怕是惡名。“悲慘城市”底特律成了很多美國(guó)人都想逃離的家園,過(guò)去20年,已經(jīng)有22萬(wàn)人選擇離開(kāi)這座曾經(jīng)的百萬(wàn)人口城市。城市面臨破產(chǎn),房屋空置率超過(guò)25%,因?yàn)楸瘧K,房?jī)r(jià)趨近于零的底特律,竟也讓重壓下的中國(guó)人怦然心動(dòng)。
國(guó)人能否拯救底特律的樓市,有待觀察。不過(guò)一個(gè)顯著的事實(shí)是,并非每一座美國(guó)城市都像底特律那樣廉價(jià),甚至在底特律13英里以外的多個(gè)衛(wèi)星城,那里的房?jī)r(jià)就不比美國(guó)其他繁榮地區(qū)的平均價(jià)低,而且樓市還有25%的需求缺口。
人們?yōu)槭裁磿?huì)拋棄底特律?除了種族沖突導(dǎo)致“白人逃離”,人們普遍認(rèn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一是扼殺底特律生機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
底特律的大發(fā)展從汽車業(yè)起步,它是“美國(guó)汽車工業(yè)的搖籃”,曾是“美國(guó)夢(mèng)”的代表城市;它80%的財(cái)政收入依靠汽車產(chǎn)業(yè);50%以上的底特律人都從事著與汽車相關(guān)的工作,他們不必為未來(lái)發(fā)愁,公司會(huì)為他們提供終身福利。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的城市,我們從底特律的身上,看到了大慶、克拉瑪依、鞍山、本溪、攀枝花、大同、鄂爾多斯等等中國(guó)城市的影子。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)界,無(wú)人不知一個(gè)城市過(guò)于依賴單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端,尤其是給城市未來(lái)發(fā)展埋下的隱患。這一點(diǎn),過(guò)度依賴汽車工業(yè)的底特律可謂心知肚明。它也曾試圖轉(zhuǎn)型,但數(shù)次努力,均未成功。
作為一個(gè)轉(zhuǎn)型失敗的城市, 我們從底特律的身上,看到了中國(guó)118座正在經(jīng)歷著痛苦轉(zhuǎn)型的資源枯竭型城市,它們涉及到的城市人口高達(dá)3400 多萬(wàn)人。
從二戰(zhàn)后崇尚城市按專業(yè)化分工、依優(yōu)勢(shì)布局,到1980年代后逐漸開(kāi)始城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí),事實(shí)上,當(dāng)下世界各國(guó)都面臨著城市轉(zhuǎn)型的痛苦和無(wú)奈。尤其是實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)布局最為徹底的俄羅斯,轉(zhuǎn)型20多年,如今在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的名單上,還有333座城市。
底特律教訓(xùn)讓我們可以推想,假如沒(méi)有戶籍制度及其附屬社會(huì)保障制度的羈絆,那逃離一座城市的故事,將在很多轉(zhuǎn)型艱難的中國(guó)城市上演。從這個(gè)意義上說(shuō),居民減少、房?jī)r(jià)下跌、城市荒蕪,不過(guò)是城市主業(yè)發(fā)展力欠缺的一個(gè)表象,其根源仍在于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化導(dǎo)致的發(fā)展不可持續(xù)性。
底特律教訓(xùn)發(fā)出這樣的警告:在轉(zhuǎn)型尚未成功的城市,房?jī)r(jià)20多年持續(xù)上漲是危險(xiǎn)的;而因?yàn)檗D(zhuǎn)型之難,那些為吸引新產(chǎn)業(yè)人才入住拼命蓋新樓的城市,也同樣處于危險(xiǎn)的境地,比如“鬼城”鄂爾多斯、常州。
2013年兩會(huì)后,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。受此激勵(lì),一些地方迅速規(guī)劃拆遷、征地?cái)U(kuò)城,甚至有上百個(gè)縣打著“新型城市化”的旗幟圖謀撤縣設(shè)市(區(qū)).
我們認(rèn)為,城市擴(kuò)張得再大,住房蓋得再多,都不過(guò)是為進(jìn)城的農(nóng)民提供棲身之所而已,新型城鎮(zhèn)化,除了住宅集中化、人的城鎮(zhèn)化、“城”“市”兼?zhèn)渲?,更為重要的是,一個(gè)城鎮(zhèn)在具備核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),還要有綜合發(fā)展的能力,尤其是要有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能力。
有鑒于此,未來(lái)一個(gè)新城鎮(zhèn)的崛起,既要尊重和支持多產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,又要注意樓市隱含的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。我們的城鎮(zhèn)化可以快一點(diǎn),但絕不能再留下數(shù)以百計(jì)的待轉(zhuǎn)型城市,給我們的未來(lái)。
編輯:daiy
相關(guān)閱讀
喬新生:中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新動(dòng)向
如果在制定城市發(fā)展規(guī)劃特別是社會(huì)保障規(guī)劃的時(shí)候沒(méi)有考慮到外來(lái)人口的需要,那么,城市的發(fā)展就是不科學(xué)的。【詳細(xì)】
大運(yùn)河文化帶建設(shè)要重視三方面問(wèn)題
清清河水、古樸城墻、歷史老鎮(zhèn)【詳細(xì)】
城市設(shè)計(jì)讓城市更美好
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于將上海等37個(gè)城市列為第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知》,我省廈門(mén)市名列其中。【詳細(xì)】
熱門(mén)推薦RECOMMEND
- 北京首發(fā)森林體驗(yàn)指數(shù)
- “十四五”期間 四川力爭(zhēng)建成200個(gè)體育公園
- 河北定州加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市
- 天津第32屆運(yùn)河桃花節(jié)舉辦
- 海南首個(gè)園林式遺體器官捐獻(xiàn)者紀(jì)念園開(kāi)園
- 江蘇揚(yáng)州:今年實(shí)施五大攻堅(jiān)行動(dòng)提升城市綠化
- 北京昌平新城東區(qū)將打造濱水商業(yè)消費(fèi)新地標(biāo)
- 南寧園博園舉辦“禮樂(lè)園博·南寧花朝盛典”
- 成都首屆“最美公園”評(píng)選結(jié)果出爐
- 太原市發(fā)布建設(shè)公園城市實(shí)施方案