在夏日的驕陽(yáng)下，只要一踏上天漢大地，撲面而來(lái)的是徐徐清風(fēng)和那滿(mǎn)眼的青山綠水，頓時(shí)讓人心曠神怡。而沿108國(guó)道和漢江岸上一百多公里條帶型、串珠式富有漢中特色的城鎮(zhèn)群更是引人注目。

　　漢中是國(guó)家歷史文化名城，素有“西北小江南”、“秦巴聚寶盆”之美稱(chēng)，現(xiàn)已成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市。城市道路寬敞整潔，街道綠樹(shù)成陰，高樓大廈鱗次櫛比，一江兩岸風(fēng)景如畫(huà)……徜徉漢中，給人們的是一種視覺(jué)上的愉悅和心靈上的舒暢。

　　“十一五”以來(lái)，漢中市用實(shí)踐探索出了一條城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境大為改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。歷史文化名城與現(xiàn)代魅力之城交相映輝，使這座全省森林覆蓋率最高、綠地面積最廣、西北地區(qū)最適宜人類(lèi)生活和居住的城市更加魅力四射，溢彩流光。

　　漢中市按照量力而行，適度超前原則，大手筆實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城市建設(shè)速度呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%，建成區(qū)面積和城鎮(zhèn)人口分別達(dá)到229.8平方公里和155.8萬(wàn)人。其中中心城區(qū)建成面積擴(kuò)展到42平方公里，居住人口達(dá)到43.2萬(wàn)人，已初步形成了以中心城市和縣城為核心，重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐的市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

　　漢中市堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”，布局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先秉持“規(guī)劃是龍頭”理念，突出規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的綱領(lǐng)性地位。編制完成《漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，確立了“雙百”城市戰(zhàn)略，以建設(shè)一個(gè)中心城市、兩個(gè)副中心城市，沿108國(guó)道打造百公里“串珠式”、“條帶形”城鎮(zhèn)群的為總體發(fā)展框架，中心城市以打造“一江兩岸、西漢三遺址、中央大道產(chǎn)業(yè)走廊”為重點(diǎn)，把漢中建設(shè)成為陜南中心城市和西部山水園林城市。通過(guò)多角度、全方位地對(duì)城市空間布局、建筑色彩、體量高度、空間輪廓、風(fēng)貌特色等方面進(jìn)行精雕細(xì)刻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)財(cái)政投入資金過(guò)億元，先后組織編制各類(lèi)規(guī)劃3000余項(xiàng)，已基本構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90％。同時(shí)，始終秉持“科學(xué)合理規(guī)劃大于市長(zhǎng)”理念。突出規(guī)劃剛性原則，嚴(yán)格履行規(guī)劃審批管理。不斷加大城市規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)督檢查力度，有力維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性。進(jìn)一步完善“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”規(guī)劃編制機(jī)制，建成陜南第一座城市規(guī)劃展覽館，免費(fèi)向市民開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)展“規(guī)劃進(jìn)社區(qū)”、“公眾咨詢(xún)?nèi)?rdquo;活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，上門(mén)走訪調(diào)研、設(shè)立投訴電話(huà)、調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)通局長(zhǎng)信箱等多種形式，拉近規(guī)劃與市民的距離，增強(qiáng)市民參與城市規(guī)劃意識(shí)。

　　漢中市堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)”，提升城市承載水平。全面實(shí)施暢通漢中、點(diǎn)亮漢中、水韻漢中、綠化漢中、魅力漢中等“五個(gè)漢中”建設(shè)，僅“十一五”期間，全市完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資130億元，年平均增長(zhǎng)15.2%。實(shí)施暢通漢中建設(shè)，拓寬主干道、連接支干道、改造背街小巷，打通城市環(huán)路，開(kāi)工建設(shè)漢江雙橋建設(shè)；集中精力實(shí)施了漢江城市橋閘、南北兩岸河堤和濱江綠化帶、南鄭大道、濱江路、益州路、南團(tuán)結(jié)街、圣水路、惠豐路等一橋兩堤兩帶九路建設(shè)，使城市框架進(jìn)一步拉升，城市路網(wǎng)密度不斷提高；打通中心城市和各縣城斷頭路和擁堵路，解決部分路段“瓶頸”問(wèn)題；實(shí)施背街小巷維修改造，先后投入5600萬(wàn)元用于城市路燈改造和維修，使城市路燈總數(shù)達(dá)到3.69萬(wàn)余盞。改造城市主要道路路燈1.2萬(wàn)余盞，真正做到“修好市民門(mén)前路，點(diǎn)亮百姓窗前燈”。配合外立面專(zhuān)項(xiàng)整治，同步完成了漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣和漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主干道建筑物的亮化包裝，勾勒了沿河、沿路、沿街、沿古建筑的夜間景觀；實(shí)施了留壩、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、佛坪等縣城沿街亮化、美化工程。實(shí)施水韻漢中建設(shè)，投資24億元，圍繞“一江兩岸”，形成“三橋”連接，“三級(jí)”造景，打造具有漢中特色的親水城市景觀，使?jié)h中城市個(gè)性特征在全省、全國(guó)更加鮮明。實(shí)施綠化漢中建設(shè)，實(shí)施大樹(shù)進(jìn)城和綠化補(bǔ)植工程，見(jiàn)縫插綠；依托“一江兩岸”建設(shè)，打造城市最大休閑景觀綠地公園；實(shí)行拆墻透綠，對(duì)臨街企事業(yè)單位圍墻進(jìn)行通透式改造，引綠入街，還綠于民。累計(jì)投入3.5億元用于大樹(shù)栽植和城市綠化改造，中心城市綠化覆蓋率由原來(lái)的28.7%增加到39.09%，綠化率由24.5%增加到34.7%，人均公共綠地面積由6.7平方米增加到14.09平方米，按照名城保護(hù)投資近億元完成了拜將壇遺址公園保護(hù)性改造和傳統(tǒng)商業(yè)步行街風(fēng)貌整治，使城市街區(qū)空間景觀環(huán)境得到極大改善，有了較為濃厚的歷史氛圍。大手筆實(shí)施外立面包裝，對(duì)中心城區(qū)主干道兩側(cè)建筑立面進(jìn)行改造包裝出新，實(shí)施建筑物清洗、涂料出新、廣告位整改等大量紛繁復(fù)雜工作。按照城市特色風(fēng)貌規(guī)劃要求，對(duì)城市重點(diǎn)地段和門(mén)戶(hù)區(qū)域建筑進(jìn)行特色風(fēng)貌改造，重點(diǎn)開(kāi)展鐘樓區(qū)域風(fēng)貌整飾，優(yōu)化城市窗口地區(qū)環(huán)境形象。

　　漢中市堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，增強(qiáng)輻射集聚能力。以20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為點(diǎn)，以108國(guó)道和西漢高速公路為軸，以點(diǎn)帶軸、以軸哺點(diǎn)，培育打造“串珠式”、“條帶形”城鎮(zhèn)發(fā)展群。通過(guò)不斷努力和精心打造，全市小城鎮(zhèn)建設(shè)基本形成了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到95.08平方公里，比“十五”末擴(kuò)大6.94平方公里，建制鎮(zhèn)由“十五”末的116個(gè)，增加到現(xiàn)在的134個(gè)。堅(jiān)持走“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色亮鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)”路子，使小城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成鋪鎮(zhèn)等一批各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光和紅色旅游等特色旅游，逐步完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，走以三產(chǎn)帶城鎮(zhèn)、以三產(chǎn)活城鎮(zhèn)的發(fā)展路子，初步建成了以華陽(yáng)等為代表的旅游名鎮(zhèn)。深入挖掘小城鎮(zhèn)的人文特色，充分利用民風(fēng)民俗，廣泛借鑒先進(jìn)的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)出一批代表陜南風(fēng)情、獨(dú)具地方特色和充分體現(xiàn)時(shí)代氣息的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)群，有效避免了“千張圖、一個(gè)面、千個(gè)村、一個(gè)型”的現(xiàn)象，有力地推動(dòng)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　近年來(lái)，漢中市在吸引社會(huì)資金加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐方面進(jìn)行了積極探索，初步形成了政府投資、金融資金、招商引資、開(kāi)發(fā)商投資等多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。充分發(fā)揮城投公司的平臺(tái)作用，共爭(zhēng)取金融資金13億元。積極參與省市組織的各類(lèi)招商引資活動(dòng)，成功包裝運(yùn)作濱江西區(qū)、興元湖片區(qū)等一批重大區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。“十一五”以來(lái)，全市共簽約各類(lèi)城市建設(shè)項(xiàng)目800余個(gè)，投資600億元，落地資金400億元。不斷加大城市經(jīng)營(yíng)力度，通過(guò)出讓和拍賣(mài)城市道路、廣場(chǎng)冠名權(quán)和公交站名及部分路段命名權(quán)、城市公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)等，籌措各類(lèi)城市建設(shè)資金38.47億元。房地產(chǎn)開(kāi)工610.27萬(wàn)平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房45萬(wàn)平方米?？偼顿Y2.28億元、工程整體規(guī)模居世界同類(lèi)橋閘第二、我國(guó)第一的漢江城市橋閘工程建成并試蓄水，一個(gè)長(zhǎng)6公里、寬400至800米、面積3平方公里的城區(qū)人工湖泊呈現(xiàn)在人們面前。漢江城市橋閘工程成為漢中城市建設(shè)濃墨重彩的一筆，賦予了漢中這座歷史文化名城新的魅力。綠色漢中、生態(tài)漢中，一座山水園林式城市呼之欲出！